对于市交管局来说，黑车问题是永远解决不完的，火车站每个出口都停满了黑车，根本清理不绝。
每天盯着火车站，交管局也不用干别的了。钓鱼执法吧，又怕舆论不答应。
前后进行了几次综合整治之后，交管局彻底摆烂了，闲的时候去罚一下，平时就装作没看见。
这种出力不讨好的事，到底谁都不愿意干。
张政禹只好自己去了趟交管局，跟交管局局长刘洪亮沟通一次。
刘洪亮知道张政禹的来意，从头到尾也是叫苦不迭，每年省以上的大小检查调研，领导都要从火车站经过，交管局的干部就像玩真人打地鼠一样，在火车站门口驱赶一天的黑车。
往往是赶跑了那个，又过来了这个，这么多年了问题都没有解决。干部们都深感头痛，但也没有好的办法。
“老弟，我看这事我们谁也解决不了，上海、深圳、南京哪个不比江东大，还不是门口一样停一排黑车。我看这个问题是全国性问题，就是解决不了。”
张政禹这时候有了一个新想法。
与其和这些车辆打游击战，不如就地收编。后世的滴滴网约车，还不是把私家车都纳入了计程车范畴。
如果交管局能牵头，允许部分私家车参与运营，只要按照要求缴纳部分费用，加装计价器，服从交管局统一管理即可。这样就不用和黑车司机群体长期对立。
更好的是，将来对于其他非法运营的车辆，有了更好的查处理由——我给你开了合法的口子，你不愿意配合，那该怎么处罚就怎么处罚了。
刘洪亮还在权衡，张政禹的方法固有其道理，不仅能规范市场，而且也能增加局里的收入，但是这样做会不会引起出租车司机的强烈反应，刘洪亮心里一点底都没有。
张政禹又出了一招，可以采用试行的方式，第一批只发放50——100张运营证，然后就不再发放，试情况再确定要不要继续发放证件。
刘洪亮这才答应考虑考虑。
张政禹走后，刘洪亮立刻开会讨论这种事的可行性。
这次交管局开会的情况果然如刘洪亮所想，大家各种意见都有，始终没有统一。最大的问题还是两个：
一是发放多少张证件。二是证件缴费怎么定价的问题。
张政禹其实对交管局没怎么指望，要是他们真的能担负起责任来，整个江东的交通环境早就变好了。
在业务工作会上，张政禹要求局里的中层干部和副职，不能抱着等、靠的思想，要主动出击想办法解决问题。
虽然市旅游局在职能上无法解决黑车运营问题，但是可以在旅游设施建设方面做文章。
张政禹要求副局长陈容，加强与吕倩副市长的对接，申请以更新旅游服务设施的名义，对火车站门前广场进行改造，在出站口设置一座出租车候客站。
这样一来，出租车就可以直接进入火车站广场候客，减小市民和旅客被黑车揽客的几率。
江东市火车站的门前广场有两千多平，光秃秃的什么都没有，只是用水泥铺了一遍，不仅不美观，而且极其浪费。
市政府最开始是想将火车站广场改造成公交车场的，规划做出来了，但是却一直没能动工。
因为公交总公司的位置刚好与火车站在相反车道，公交车到站以后，必须从火车站前面调头，否则就回不了公交公司停车场。
这样一来，火车站前面的整条道路都会因为公交车频道调头导致拥堵。
郑一鸣最后对这个规划的评价是：“只谋一隅，不谋全局，顾头不顾腚，净浪费钱。”
张政禹让办公室打了个请示，请市领导签批。
经过层层传签，最终郑一鸣签的意见是：“请吕倩市长召集相关部门研究决定。”
张政禹知道，又要进入一个漫长的过程了。
对于市级项目而言，规划和立项都比区级项目要规范的多，必须经过充分的论证。但是有进度总比没进度好，再说出租车接客站并不复杂，也就是地面硬化刷黑一下，搭建一些雨棚和路牙石，建设起来其实并不需要多长时间，一两个月足矣。
会上市建设局兴致缺缺，说还要再论证一下，之前的公交站规划刚被郑一鸣批评，现在谁也不想往自己身上揽活。
张政禹据理力争，陈述观点。
火车站是一个城市的脸面，现在的火车站门前广场，整个就一个大杂烩，没有指路牌、没有客运站、没有接驳站，甚至都没有用作停车场，整个广场都被拉客的黑车司机、假证贩子以及假烟贩子占领了。
如果不管起来，对于全市的形象而言有极大损害，不仅是旅游业，任何一个来江东的外地人都不会有好印象。
这次会议没有开出结果，可以预见的，将来还是需要进行拉锯。
在这种情况下，张政禹只好在与吕倩沟通后，希望直接取得郑一鸣的支持。
现在市里有一个风口，全市正在进行旧城改造项目，各单位都有申报项目的名额。
虽然公共交通严格意义上不属于旅游范畴，但是张政禹还是把出租车候客站的计划写在了里面。
而另一个项目，张政禹申报的是对城西区城西古城墙进行改造。
城西古城古城墙是中部地区保存最完好的古城墙之一，但是由于城市发展，有几段城墙被分割开来，留下了道路进出口。
相比起全国闻名的西安城墙，江东城墙在这方面吃了大亏。
未来文物保护单位修复工作逐渐规范后，这种修复工作就要上报中央审批，地方上未经允许是不能私自动工的。
因此上一世江东市就是错过了这个窗口期，导致三十年古城墙都没有重新完成连接。
这一次如果有机会，一定要把这件事提前搞定。
张政禹立马致电常山明，向他说明了想法，并且希望城西区也能就古城墙修复工作提出申报，共同争取市里的支持。