分封臣属，这是一个古今中外任何封建王朝帝国，都要面对的最重要问题之一，在叶开建立的这个叶明也是如此。
不过不同的是，叶明现在可以说是没有封臣的，有的只是名义上有爵位，但并没有封地的名号爵位。
比如黄老四的金门郡公，这仅仅是因为他是金门人，可并不是要把金门封给黄老四，他除了有金门郡公这个爵位外，剩下的年金、赐宅、赐物以及其他乱七八糟的好处，跟金门完全没有任何关系。
这种封爵是经过几千年不断演变后，最适合大一统思想盛行之中国的最好办法，可随着叶明帝国的不断拓展，这种封爵法肯定就不行了啊！
比如在南洋，这是一块面积不亚于中国的广袤国土，其中的形势和环境比起本土更加的复杂，全部要靠国家去治理的话，这要多少年才能实现？这要砸多少钱的才行？要分派多少官员，驻扎多少军队？
归根到底来说，叶明现在并没有完全彻底同化南洋的能力，至少短时间是不行的。
可要是政府不去，那么其他各色人等就会去占据，比如去年被捅出来的各种黑了心的洪门堂口就是明证，他们压制土着就算了，但最多的竟然是联合土着坑害自己的同胞。
因为去了南洋的人都知道，土着才能榨出几个油水？不用鞭子抽的话，大部分人连在橡胶园里割橡胶的活都干不好，有钱了第一件事就大吃大喝，绝大多数人除了身上的两块破布以外什么都没有。
用后世的话说，这是一群完全躺平的猴子，你压榨到极点，也出不了几两油。
哪有华人好！一个不起眼的小老头都能搞出几百银元，五六十岁的家伙干活都比两三个土着壮年男子都利索，压榨一个华人，比压榨十个土着都强。
所以面对南洋形势的变化，叶开已经分两步走了，首先去年上任的南洋总理大臣叶盛在南洋大开杀戒，至今已经有超过六百洪门黑道分子、海盗以及他们勾结的土着苏丹酋长之类的掉了脑袋。
这六百人可不是什么小喽啰，而是最少也能拉起三五十人的黑道大哥，多的更是有部民上万人的土着酋长。
随着他们的人头落地，在叶盛的强大威慑下，南洋风气为之一靖，华人洪门黑帮瞎搞胡搞的例子少了很多，大部分人都知道大明律可不是闹着玩的了。
但这只能治标不能治本，靠严刑峻法来压制只能压一时不能压一世，这下一步，就该叶开现在和众大臣勋贵正在讨论的《大明封臣法》发威了。
叶开准备把已经实践了大半年的《南洋建设法规》，用法律的形势确定下来。
具体来说，就是政府鼓励在除了帝国直辖的新乡省，也就是原来的管辖北彭兰登四州的新州总督区。
以及预计将要建立的海峡省，也就是新乡半岛上除了北彭兰登外的霹雳苏丹国，柔佛苏丹国和马六甲苏丹国领土，还有兰芳省之外，都实行封臣法来管理。
在新封臣法的约定下，政府将不继续谋求直接控制，转而让给得到政府承认的民间人士进行统治。
你搞定一个村，那你就是土村老，封镇南中尉！
搞定一个镇，你就是土甲老，封镇南将军！
搞定一个县的规模，那就是土知县封男爵！
以此类推，一直到伯爵为止。
这些大大小小的土封臣可以是任何人，当然这任何人，指的是汉人和有汉人血统的峇峇，哪怕你只有一丝汉人血统，恭喜你你有资格了。
土着的话只有两个途径，一是通过儒学考试，这玩意可不简单，能通过这的，在大陆搞不好都能考上举人了，这种人属于完全汉化的土着人中龙凤，当然要吸收进来。
二是你把女儿嫁给汉人，然后位置只能传给未来的外孙子也行。
这是叶开苦心积虑想出来的，为的就是提高峇峇的地位，你单纯搞什么不能提峇峇娘惹，就像米利奸不能直呼尼哥一样，那玩意有什么用？
最好的办法还是直接提升地位，在封臣法中，峇峇就成了和汉人有一样权力的正常公民。
而且由于峇峇比普通汉人更熟悉南洋，在未来的镇南中尉和镇南将军中，峇峇的比例一定要高一些，这样一可以激发他们拥护大明的热情，二又变相提高了他们的地位。
而除了这些人以外，叶开以后还会不断把大陆的勋贵阶层，立了大功的军人以及阔佬，往南洋分封。
为此叶开准备了大量的侯爵、郡公甚至国公的爵位，比如富庶的爪哇岛，必然会有大量的强人甚至叶开的儿子被封过去。
辜礼欢推了推鼻梁上的眼睛，拿着大明封臣法的初稿看了看又看，再三确定后，才递给叶开。
“陛下，这是臣和内阁六部以及大学士府和勋臣院讨论出来的初稿，我们根据陛下的想法将封臣法细分了一下，以后我们大明的封臣会分为内藩臣和外藩臣两种。
内藩臣属于大明帝国的本土封臣，具体还会分为两类，包括现在的封的名号爵以及南洋实封爵。
内藩臣接受大明的直接管理，也要接受《大明律》的管辖，大陆名号爵只能拥有年金赐宅以及陛下允许的其他优待，不给予实封或者食邑。”
叶开点了点头，内藩臣的名号爵就是现在大明的绝大部分封爵形势，地位高，有年金可以拿，可以在京师有敕建府邸以及其他诸如子女入读皇城公学等优待。
“南洋实封爵还要分为两类，其中镇南中尉到镇南伯这个等级，可以由各地豪绅自主建立的封爵称为镇藩，镇藩最高只能封到镇南伯这个等级，具体名号根据所在地称某某镇南伯。
而陛下册封的比如定川郡王叶明启、应国大公叶盛等藩国只能由皇帝册封，这一类封爵被称为亲藩，亲藩最低为伯爵，最高可至国王，分为君伯、君侯、大公、郡王和国王。”
轻声说完，辜礼欢偷偷看了一眼，见叶大皇帝还是一脸的赞许后，才继续说了下去。
“这内藩的南洋实封爵中，镇藩的开藩费用将要由自己全权负责，并且每年还要根据各藩大小不同，上缴国家至少百分之七的藩贡。
当然相应的，镇藩除了可以被视同内地府县外，在各类商业活动中，将享受大明的税费优待，镇藩之位在上报朝廷同意后，可以世袭罔替，就算绝嗣也可以由末代封爵指定人选。
而亲藩的开藩费用，将采取公三私七的方式，即自筹七成，不足的三成由国库补足，亲藩不用上缴藩贡，但需要根据自身强弱分摊大明海陆军军费。
镇藩只允许拥有相应的警察组织，不许拥有藩军，亲藩则允许拥有不超过三千人的藩国军，用于维持藩国治安，其余一切事宜皆由朝廷负责。
亲藩世袭罔替，准其族谱进入宗人府，封爵册立当由大明皇帝批准，一旦册封，没有叛国谋逆、横征暴敛、失德无仁等大罪，不可撤销！”