封侯大典之后，众人退去。
章鸣也一直在忙碌着。
之后，秋收上来，顿时仓库充盈，同时还收上来很多的税收，很多钱。
章鸣的经济状况终于大有改观。
修路继续投入。
又几个月过去，章鸣的钱开始有很多的结余。
几个州的农民不需要章鸣持续的投入，已经能够自己生产。
同时，之前他们受到章鸣帮助的，三年或者五年，要将生产出来的粮食，大部分交给章鸣。
另外，章鸣还给很多人发了农具跟粮食，他们也要分成若干年慢慢的还。
这一年收上来的钱跟粮食就非常多。
终于有结余了，章鸣的财政危机解除，这修路也就加快，他们又雇佣了几万人，一起修路。
从幽州到青州再到徐州，每几十里就有一个大的据点，然后分成几个小的据点，这些招募来的工人就一直在那干活。
时间慢慢而过，章鸣也将地方的吏治全部梳理了一遍。
几个内阁成员，在地方任职也到期了，章鸣打算将他们都给召回来。
陈宫、戏志才、郭嘉跟沮授，一人到一个州。
他们的任务最主要的有两项，一是协调跟指导各部门的工作，让他们主动发挥作用。
二是清理地方的吏治，直接管理到每个乡镇，甚至到村里面，打破千年来的统治传统。
那些乡绅恶霸没办法继续鱼肉乡民。
开始的时候很不顺利，因为百姓怕他们，官府的人在的时候这些乡绅装老好人，转头又欺负村民。
之后，章鸣给很多村子直接派了退役老兵，这些老兵还要组织民兵。
一旦发现有乡绅恶霸欺负村民，这些人就出手，如此很多基层的地方，直接下沉到村里，直接控制在章鸣的手里。
如此，百姓的压力大减，没人在他们头上作威作福。
章鸣将内阁给召回来，时隔一年，内阁终于又聚齐了。
“诸位，都辛苦了，今天我们随意点。”
章鸣特意在护国将军府设宴，宴请几个人。
众人回到幽州，回到北平城也是非常开心。
众人吃着饭，喝了点小酒。
但是都节制，郭嘉跟戏志才都是好酒之人，谁都知道章鸣今天可能谈事，所以都没有喝多。
章鸣跟他们聊着，让他们说说地方上的难事。
众人反应，地方上，世家已经不成气候，已经无法干预到官府。‘
但是地方上，宗族复杂，还有一些乡绅恶霸，很不好处理。
“地方上问题，只要不欺压百姓，不抗税抗法，那就可以少管一点，一旦违背我们的底线，那就要坚决出兵，将他们处理掉。”
章鸣可不想，他这里殚精竭力的给百姓出好的政策，执行下去，到百姓手中，直接变味了。
现在，部门制度，上下都有人监督着，所以执行力上还是没问题的。
章鸣还是觉得将民兵制度推广到每个村子。
有忠于自己的老兵带着，可以极大影响到地方。
一旦官府有什么政策都会通知民兵队伍，他们虽然没有干预的权力，但是一旦地方上有了偏差，这些人是有权向上汇报的。
他们只有汇报的权力，没有干预的权力，否则这民兵队伍也会变成新的恶霸，同时他们也需要轮换，需要监督。
几个人吃完饭，聊了许多。
章鸣又将他们叫到茶座上，在那烧水泡茶。
“我想开战，打豫州，诸位有什么建议？”
刚泡好茶，章鸣就说出了让人有些意外的问题。
如今，章鸣的军队刚刚训练完毕，大战也刚结束不久。
此时章鸣就要开战了。
“田丰，你来说说看，我们现在的财政状况。”
田丰内心暗叹了一口气，章鸣要发动战争，谁都无法阻止的。
“主公，我们目前结余有两千六百多万，而且今年的各级官府开支已经预算，并且下发到各郡。”
“另外，去年借的国债也都已经清理完毕，都连本带利还掉了。”
两千多万，确实无法支撑起一场战争。
但是，现在章鸣可是将国债都还掉了，他随时能再借。
钱不是大问题。
章鸣有的是钱。
“好，钱的问题解决了，到时候从扶桑能运过来一批，实在有缺口，现在钱庄也已经稳定下来，能挪一部分。”
“实在不行，就借国债。”
章鸣又说道：“军事上，现在开始准备，需要多久才能发起进攻。”
戏志才考虑了一下说道：“两月足以。”
“好，那就徐州的不动，冀州跟幽州的军队攻打豫州，徐州的军队，随时偷袭曹操的后方。”
章鸣想尽快的一统天下，所以这力量刚刚恢复，就想打仗。
这对百姓是很大的负担，年年征战，消耗巨大，死人还多。
陈宫建议说道：“主公，我们或许应该多发展一两年，普及曲辕犁，让百姓的生产不会停滞，到时候我们再发动战争。”
这建议也没什么错。
章鸣喝了一口茶说道：“不行，等打到长江边上，我才会考虑好好的修养几年。”
要在几年之内就一统也不可能，整个天下还分好几块。
但是，一统北方地区，章鸣现在还是有极大的把握的。
豫州要打下来并不难。
曹操没足够的力量来防守。
曹昂回去之后，就建议曹操从豫州迁了很多人到长江以南去。
这一年左右，曹昂做的很好，开垦了大量的土地，种植了很多的粮草出来。
这让曹操很欣慰，要不是持续从豫州撤人，花费太多钱，此时曹操应该已经开始扩军了。
这一年，曹操至少恢复兵力，并没有扩充多少军队，他实在没钱。
同时，曹操同意归还所有的茶园。
两家暂时缓和了一下。
双方都在快速的恢复实力。
然而，曹操的地盘跟人口都没办法跟章鸣比。
众人开始讨论如何进攻豫州的事情。
进攻豫州，已经进入实质性的讨论，将会迅速的调集兵力，开始攻打。
章鸣打算调集二十万军队攻击豫州，同时让关羽在徐州，用十万大军威慑曹操后方，让曹操的军队不敢轻易的支援豫州。
几个人商讨了一阵子，章鸣让他们回去好好休息两天，然后再具体部署。