建安六年，正月。
成都州府一片忙碌，官吏步履匆匆。
去岁九月，刘釜结合同诸葛亮、景顾之议，于岁末，提出了“蜀内农事振兴”之论，并提制、符合益州各地农事生产劳作之《农典》。
里面的很多东西，刘釜本人只需要提出大体框架，诸葛亮等人，都能融会贯通，行以完善。
为了完成好刘釜之安排，在十二月末开始，记室主记，各幕僚如费祎、蒋琬等人，加班加点，结合蜀地农务现状，进行具体问题，具体分析，统筹审核、并添加细节方案。
是以自开年，正月十五后，益州各郡地，按照州府统一要求，开始了对农事的具体调整布置。
首先是农官的正式编制，多郡所按照南中模本，重设农曹于官寺，并由主掾进行对接负责。
农官之任免，另有个中职权重新划分，最需要的就是明确相应职责。
特别针对此事，正月二十九日，于郡县农官的第一次建设培训议事，在成都展开。
相关事宜，由诸葛亮主导负责，益州牧刘釜出面，其本人于农官职责进行了要求。
农官者，上对官寺负责，下对农人百姓负责。起着承上启下之作用，任务重要。
刘釜借此，提出了“天下之乱，黎民之苦，为安益州，粮仓当握在益州手中，以为基础，并以将来接济世人，共安大汉”之告言。
这也是刘釜第一次明确提出，农事为益州发展之基的理念。
其次，乃是对蜀内《农典》的制定工作。
《农典》在刘釜要求中，当于前人基础上，以结合益州多地现状，如温度、水源、气温、土壤、肥料，以形成关于蜀内作物种植的百科全书，研究出最适合各县乡地之物。
为此，正月开始，各地优秀之农人，含农学家，纷纷被请入成都，以州学士子实践之机，相互配合总结，开始为期数月的《农典》修订。
此外，农官与《农典》制定之外，在刘釜安排下，州府还另专设示范之所，进行选种，于地方农吏之耕种培训诸事。
多管齐下，益州的农事发展，正以可见速度进行。
同样是在正月。
许都消息传回成都，以刘釜正式得朝廷任免为益州牧，州府官吏，无不庆贺。
之前还因刘釜名分问题，举棋不定、未有决策者，纷纷来成都投效。另有人，感叹益州使于朝廷为天子维护之言，以刘釜为汉宗室，加上天子刘协之赞言，也多入蜀。
一时间，蜀内蜀外，蜀道之上，多士人成群结队，争相投效。武陵人徐思，江夏人陆续，其中自含不少地方名士。
了解到相应情况后，刘釜下令各地官府，好生引导投奔士人，于家境贫寒者，可提供必要之资助。
而这次秦宓使往许都，取得的效果，是刘釜事先没有想到的，更让之感慨，乃是许都天子刘协于之看重，并以当庭同曹操抗衡。
可惜刘协生不逢时，又有曹操权臣在侧，难有行为。
于刘协之想法，刘釜自能明白。他同曹操之战，必定会发生。然于未来两年，在加强同士氏联系，维护好反曹联盟关系，并以支持袁氏抗曹之外，重心有二，一是加强蜀内治理，二是借停战之际，加紧于关、凉军阀拉拢。
蜀内以民生、经济、军事建设恢复之间，轻易不启大战，然于关凉军阀，为占据有利之势，拉拢之外，刘釜和诸葛亮的想法一致，那就是集结精锐，战必果，果必胜！
刘釜将最为精锐的青衣军，布置于汉中训练，正是为此。
时间一晃，就是二月。
初一一大早，刘釜看完地方奏报，叫来诸葛亮，讨论起了于都江堰之水利建设。
他这一月多来，一直在翻阅蜀郡本地之郡治，另有近些年来，益州之内的灾情记录。
可以说，水患一直是蜀郡的重大问题。不仅事关百姓生命财产安全，于地方农业发展，另有大影响。
三国蜀汉时，诸葛亮开府治事，其中之关键，以维护都江堰，并专门设立官吏管辖，有着非常大的必要性。
刘釜在今日同诸葛亮讨论前，就提出了当以再起官吏以行专门管制之构想。
厅舍内，阳光正好。
窗外鸟语花香，时能听到吏者于外走动的脚步声。
诸葛亮身体前倾，认真听完刘釜关于都江堰论述后，他颔首道：“使君之策，然也！
都江堰乃为农本，益州之所资。
灵帝时，以设立都水掾、都水长，以专门负责。
焉父子以来，大有荒废。
除此之外，羌人、獠人多以骚扰都水之地，此同为大堰之患。
以专人管之，极有必要，但外部之危，亦不可不防……”
诸葛亮看待问题，喜欢系统化的考量。
前番治农事如此，今次治水利，同样如此。
对于都江堰这等大工程，维护好、治理好，是难点，但能确保此中重要之所的安宁，是要点。
过去之实际相处，诸葛亮凡事，算无遗策，思虑之周，正好为刘釜查漏补缺。
而这数月间，面对诸葛亮之建议，刘釜皆会虚心倾听，融合到个人想法之中，做以完善。
刘釜每出新颖之策，关乎治理民生，也让诸葛亮等官员，敬佩不已。
这次同样如此，当普通州府吏，还在为刚刚安排的农事和地方兵事建设，忙碌不已时，州牧刘釜将目光已经看到了事关民生的另一个重大问题上，以期能保证民治之安。
诸葛亮心中感叹之余，又以庆幸。
舍内，关于诸葛亮提出的问题，刘釜目露沉吟，然后抬头道：“孔明之忧，正是我所忧也！
羌人和獠人，居所不定，深入山林，难以围剿。
若有大乱，以袭大堰，此将影响蜀郡、成都之安危。
于此，我意遣兵士守卫，以防护好此中安宁，孔明以为呢？”
诸葛亮目顾道：“亮以认同！
亮再有建议，于大堰之防治外，使君可用南中之策，先与羌人、獠人贸易，再以引导，迁出山林，往广汉多地设乡地以治。
羌、獠皆好武，将来可为使君之兵源，且可安地方。”