苏圣平早早起来，杜晴儿不顾疲累，仍旧起床伺候。苏圣平依然是锻炼身体，跑步、练拳，等他锻炼完身体，在杜晴儿伺候下吃了早饭，又轻薄了一顿杜晴儿后，才来到临时议事房内。刘天瑞、陈继平、金虎、武平、云宝等人早已等候在那。
见苏圣平进来，众人都站了起来迎接，只有刘天瑞似乎犹豫了一下，但还是站了起来。苏圣平似乎没有发现，一番寒暄后，摆摆手让大家坐下。直接说道：“我已经决定了，经略舟山群岛！”在座诸人，除了刘天瑞和陈继平没有什么变化，金虎、武平等人似乎松了一口气，紧接着又暗暗兴奋。
苏圣平接着说：“广谦，你记一下，设舟山县，直属宝岛行省管理，以舟山岛为县治。令候望楼调派民政人员前来组建县府，进行民政管理、筑城等事。日后，宝北师一团以舟山岛为驻扎地。目前，宝北师的目标不变，清剿群岛的海盗。俘虏经过甄别以后留下罪行较轻的及被掳掠过来的民众进行建设诸事。”宝北师一团团长林荣，曾经是苏圣平的护卫队长，跟随他北上南下，是心腹中的心腹，让他驻守在舟山最好不过。
众人都能感觉到苏圣平这一命令意味着什么，完全撇开朝廷组建县衙、任命官员，这已经和造反无异了，莫非......
这里面大多数人，早个五年，都还只是物流行的伙计。再早十年，还只是大字不识一个的山民。如今，已经是带兵几千的人，这些都是公子所赐，不管怎样，跟着公子走下去就是。碰完头后，大家又商议了一些其他事宜才散去。
做领导就是这点好，只要把任务安排下去了，其他事情自然有人会去做。陈继平在研究舟山这边驻军的事情，苏圣平和刘天瑞两人一边说着闲话，一边继续研讨舟山设县治的问题。
刘天瑞道：“大人让那些被掳掠来的民众返回浙江，势必会把这边的消息带回去。如此一来，江宁不用多长时间就会知晓舟山这边大概的情形。虽然我们能以还有大量海盗盘踞为理由推脱，但是还有一个麻烦不得不重视。”
“就是原先舟山这边的大户人家，原先海盗来了之后，他们死的死，逃的逃。但他们一旦知道海盗已经被赶走了，必然会回来，想要收回自己的宅院、田地。届时如何处置，大人还需早点拿出章程。”
苏圣平点点头，道：“我会让信息部跟进这件事情，调查清楚后，该还的还，不该还的他们什么都拿不走。”
刘天瑞问道：“什么叫该还，什么叫不该还？”
苏圣平笑笑，道：“很简单，按照宝岛的民事律法来判定。而且，以后必须按照我们的田地税收政策来纳税。”
刘天瑞思索了一下，问道：“老夫还未研讨过宝岛的民事律法，就不予评判了。但有两事，老夫不吐不快。”
苏圣平道：“先生有话但说无妨。”
刘天瑞道：“自古以来，争霸天下，争的是民心。大人的田亩税赋之策对普通民众大有好处，争民心似乎不难。可人心似水、民动如烟，所以这争民心说到底争的是士绅、读书人。大人的田亩税赋之策对士绅读书人可没好处，加上大人另辟蹊径，官员都从民政学堂出来，这对读书人来说又是一大打击。大人可曾考虑过其中的隐忧？”
苏圣平笑着看看刘天瑞，心道招揽这老家伙确实没错，这个问题候望楼、陈继平等人由于是既得利益者，要么意识不到，就算意识到了，也不会想的这么远。刘天瑞就不错，看的很远，可也有局限性，不可能知道那世几百年后出现的情况。
苏圣平道：“先生见识不凡。确实，如果只是一时一地，这样的政策不会有什么问题。可如果放眼天下，想要获得士绅、读书人的认可就难了。不过，先生不用担心。一者，团结大多数，获得底层民众的支持是基础。实行这样的田亩税赋政策，相信只要是在我的治下，民众都会支持我们的。二者，读书人和士绅是一回事，但也要区分对待。先说士绅，这些人以往大多是依靠土地获取利益。我的田亩税赋政策对他们打击最大，但其实还是能获得不少利益的。另外，我给他们关上了一扇门，又给他们开了一扇窗，这扇窗就是工商业。”
“引导这些只会依附土地的士绅，把眼光转向工商业，不仅可以让他们获得更多的利益，成为我们的支持者。同时，工商业繁荣也能弥补我们田亩税赋的不足。”
“再来说读书人。首先，泉州学校、民政学堂出来的也是读书人，只是和传统只知道死读书、读死书的读书人不同而已。但传统的读书人当中，不乏像先生这样的大才，这些人日后只要有想法，都能进入民政学堂读书，我称之为进修。只要他们通过民政学堂的考核，我不管他们是否通过国试，都能唯才是用。再者，我还给他们留下了一个好去处，就是监察厅。这些读书人啊，很多都是认死理的。你看不上他们吧，但有些人展现出来的文人风骨，唯实让人恨不起来。所以，需要认死理的监察将会是他们最好的去处。当然，我们的监察和以前的御史也是不同的，他们想要进去也要照着规矩来。”
这番话让刘天瑞陷入沉思，苏圣平的安排似乎已经面面俱到了，就像他说的，给关上一扇门，但又同时打开了一扇窗。可他觉得哪里不对，一时又抓不住，猛然间才醒悟过来，道：“大人说的都没错，但这似乎有个前提条件，就是那些士绅愿意参与工商业，读书人认可大人培养人才的体系，这完全打破了传统的士农工商的四民排序。”
苏圣平呵呵一笑，道：“利益将会是指引他们前进的最好方向，士绅会不会投身工商业您老不用担心，等他们见识到工商业带来的好处，自然会主动投入。人才培养体系，在现实面前，由不得他们不低头，再者我们还要进一步改善的，会有自己的一套国考程序。”
“至于四民排序，这本来就不该有。农民经过劳作给天下人生产了吃的，工人通过劳动给天下人带来了穿的、用的，商人通过经商给天下人互通有无，凭什么这些人就要在士人之后。您老不要着急，我懂得统治阶层的重要性。相信我，总有一天，我要让士农工商不分贵贱，大家都是这个天下的主人，都为了这个天下做好自己的分内事。”
刘天瑞已经完全不懂苏圣平的宏伟志向了，也不敢想象真的出现这么一天会有什么状况产生，自己留在泉州，选择他应该是对的吧！
不管刘天瑞有何想法，想到来了舟山后，除了看过伤兵营地，还没见过其他军士，就走出宅子，朝宝北师的营地走去，刘天瑞这才赶紧跟随而去。
在一团的临时营地里，苏圣平碰到了老熟人牛更生，他们连和另外一个连轮流负责看守离此不远的一处海盗俘虏营地。这家伙是个大老粗、直性子，属于崇武营的元老，以前是班长，这次扩编之后也成了连长。
见到苏圣平，牛更生倒是有点拘谨了，不像当初在崇武初见时，大大咧咧的希望苏圣平给他说一房媳妇。不过苏圣平很是和蔼的跟牛更生聊了起来，说的没有什么军务，还是牛更生家里的事情。
苏圣平对牛更生这个身强体壮的直爽汉子印象很深刻，也清楚记得牛更生后面和他谈话的邵堂。在邵堂朴素的观念里竟然还能提到拿起刀枪维护这个世道，着实让人意外，也让他更有信心，就是不知道这个自己重点培养的人在宁波那能不能给他更多惊喜。
当初崇武民团初建，学习上辈子的委员长，跟所有军士都一个个谈过话，如今第一批民团队员很多都已经是连长了，再不济也是班长。只可惜随着民团变成国民军，几经扩编之后，自己也不可能再像以前一样一个个谈话。好在班长以上的队员他基本能够认全，这些人无疑将会是他掌控这支军队最基本的保障，有他们在，有那么多次的一起训练，一次次的谈话，再加上思训员平常的疏导，哪怕宝北师一团孤悬舟山，也不会有问题的。
随着地盘和队伍的扩大，掌控住手下这是他不得不面对的问题。泉州、宝岛这边不会有问题，原因在于体系内的人都是端他的碗、吃他的饭，又明目张胆的进行“思想教育”，所以不用有这个担心。但是，自己从未踏足的苏北和宁波，这两处地方最终会如何就不得而知了。
苏圣平在和牛更生闲聊，很快他连里的班长们也聚了过来。刘天瑞一直陪在苏圣平身边，看着他竟能清楚记得底层班长的姓名和情况。想起之前和他的对话，不由的嘲笑自己刚刚心中的怀疑，治世能臣，乱世枭雄，说的应该就是这种人了。
原本还可以再在舟山待一段时间，可突然收到的消息，让苏圣平不得不提前离开。