“不过什么？”好不容易有了转机，陈飚也担心刘馥提出让他为难的要求。
“我正在带着两千百姓修吴塘土坝，按照工期，至少还要两个月时间才能修好，我希望能先修好它，然后再到会稽郡上任。”
“可以。”陈飚很快就答应了，事实上，虞翻也要至少两个月才能离开鄮县。
“那元颖还要其他要求吗？”刘馥摇了摇头。
“好！”陈飚大喜：“有元颖你在，我就放心了。”
一个月后，陈飚便下调令，虞翻以盐官身份前往豫章郡主持盐事，任刘馥为会稽郡太守，把会稽郡治所由原来的山阴改为鄮县，刘馥亦是驻在鄮县。蒋济任会稽郡从事，主持在鄮县修筑港口。
同时，原丹阳郡歙县县令韩当被调到鄮县，改任鄮县县令，以县令的身份率丹阳郡五千兵力驻守鄮县，霍峻为副将。由于丹阳郡的兵力都是步兵，陈飚又让人从丹阳郡秣陵送来战船若干，让韩当和霍峻在海中训练水军。
之所以选择韩当，也是因为韩当是幽州人，与会稽郡当地豪族素无来往。霍峻就不用说，他是荆州人。况且，他投了陈飚以后，对与荆州军作战有一定的抗拒心理，而攻占荆州恰恰又是陈飚最近的战略目标。鄮县正好缺少训练水军，陈飚便把他调到鄮县来，帮韩当一把。
另外，陈飚还把在丹阳郡的造船厂迁移到鄮县，专门用来制造能够在海上航行的大船和战船。
一连串的调令和举措，都是指向会稽郡鄮县，让很多人都感到疑惑，不知道鄮县发生了什么事。当然，陈飚也没有解释太多。
又过了半个月，陈飚又给各郡太守下了指令，在境内鼓励发展种桑养蚕、纺织业、陶器、瓷器等产业，因为这些都是海上商贸的出口产品。
当然，这些产业在扬州本来就很发达，只是多年战乱，都遭到不同程度的破坏。如今，扬州局势稳定，该是让这些产业恢复的时候了。
……
陈飚把刘涣给叫了过来。刘涣原本在历史上声名不显，但在庐江打理后方事务，也取得一定的成就。只是，对于陈飚交代的一件事情似乎并没有及时推进，使得他不得不亲自过问此事。
“子流，我出征之时，庐江后方之事皆有你打理，真是辛苦你了。”子流是刘涣的字，如今他官任庐江太守，只是他管的可不仅仅是庐江之事，而是整个扬州各类事务。
“主公，此皆为我职责内之事，何来辛苦可言？”
“今日我把你叫来，只想问一下军队士兵登记造册一事，现今如何了？”
刘涣心中一惊，这事他并没有做好，自己心里也有底。既然陈飚过问了，他想着自己逃也逃不掉，便起身跪了下来，向陈飚告罪：“主公，此事实施起来甚难，我并没有做好，还望主公责罚。”
“子流，你一向行事沉稳，是以我才把后方大事托付于你。”陈飚并不急着责罚刘涣，而是想了解一下情况：“士兵登记造册一事，事关重大，士兵只有登记造册，我们才能规范管理，以便提高士兵所得，激励士兵为我而征战。”在他看来，士兵登记造册意义重大，但嘴上却不想说得太多。他想着刘涣此人做事勤勉，不像是故意拖拉之人。
“我千叮咛万嘱咐，让你务必做好此事，你为何不去执行呢……莫非你是遇到了什么难处？”
刘涣犹豫了一下：“主公，士兵登记造册目前实施，确有些难处。一则各地军队均由将领掌管，将领私下招募士兵现象各地均有存在，一打胜仗，随即招降士卒。二则此时是战乱期间，战死士兵亦得不到及时统计。三则，战时将领也未必会……”
“莫非有些将领并不配合？”
刘涣沉默了一下，算是默认了，看来被陈飚给说中了，这才是最主要的原因。
陈飚想了一下，这还真是一个难题，若是刘涣随便派个人去各地，各地的将领多半不会把他派去的人放在眼里。
如此一来，时间长了，这些地方的军队就会越来越脱离陈飚的控制，反而都变成了将领的私兵了。不行，他必须想办法阻止这些行为。他把刘涣先打发走，然后再自己想办法。
想了良久，他觉得自己应该再重新建立一个部门，往军中派遣官员，专门从事军队建设工作，其责任包括士兵的思想工作、后勤保障、宣传军队政策等，其部分工作与军中司马相重合。不过，派遣的官员不允许参与战事决策。
这倒是像21世纪军中的政委一样，只是往军中派政委，军中将领可能是怀疑自己被监视而反对此事，甚至会产生不良的后果。思考再三，陈飚仍是下不定主意。
他手下有谋略的都被他外派出去了，如今在庐江连个问计的人都没有，真是烦恼。此时，陈飚突然想起了一个人，此人已经休息了快两年了，差不多该出来做点事情了。况且，此人当初也是支持他对士兵实施登记造册的。
陈飚派人去把周瑜给请了出来，他和周瑜也有近一年没见面了。期间他虽是几次回庐江，但都是待不长时间，没有特意去见周瑜。
“拜见主公！”周瑜来了之后，先向陈飚施了个礼。
“公瑾！你的气色不错。”将近两年不出来做事，无忧无虑的生活，把周瑜都养胖了，都快看到赘肉了。
“呵呵，日子过得清闲，气色自然不错。”周瑜又接着说：“只是这样的生活过于安逸了，并非我所喜欢，如今主公承诺我的两年之期也快到了，主公把我叫来，想必是有所任命吧？”
“哈哈！公瑾，我既然答应两年内让你休养，就不会有所任命，今日把你请来，只是想和你聊聊。”
陈飚并没有急着把事情说出来，但周瑜又岂是一般人？他很快便看出陈飚心里有事。不过，陈飚不提，他也不提。两人就这样你一句我一句地说着那些无关紧要的事情，说了半个时辰时间。后来，陈飚忍不住了，便提出了此事。