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第26章 整治实施方案

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丰伟安慰了他几句,告诉他没什么大不了的,男子汉大丈夫,吃一堑长一智,以后找个好工作,好好挣钱养家。

那些人把锦旗送到丰伟手中,就走了。

丰伟沉思了一会。走进办公室,看了看值班表,今天是他的班,看来晚上必须得住下了。不过也已经习惯了,他自从来东郊,就很少回家了,基本上是吃住在东郊,家里的老婆有时电话里会说他两句,问他还要不要家,他总是一笑,回答说,家肯定是要的,不过回不去啊,让老婆操持着家,家里还有老母亲呢。他就赞美几句老婆如何如何得勤劳,孝顺,难得的贤惠女人,大多女人都过不了男人的温柔一关,缴械投降了。

中午时候,孟云回来了,带回来一大摞文件,是关于县政府要开展超限超载集中整治的文件。看来县里是要动真格的了。

“丰队,看来政府是想动真家伙了。以前都是皮毛的表示一下,这次是真的想搞个彻底的,把东郊的交通秩序彻底搞好,城区范围内搞交通秩序大整治活动,外围范围内搞超载超限大货车集中整治活动。”孟云说。

“那也不错,有了政府给撑腰,我们行动起来也硬气。”

“是的。现在在部署联合执法呢。特警,交通,城建,工商等都要参加,这次真的是联合执法。彻底告别交警一家单打独斗的局面了。”说着,孟云拿出一份《东郊县城区交通秩序综合整治实施方案》的文件递给丰伟。丰伟拿过来,仔细看起来:

为规范东郊城区交通秩序,提升城市文明形象,预防和减少道路交通事故,确保城区道路安全、有序、畅通。县政府决定自11月1日开始在城区范围内开展为期一个月的交通秩序综合治理活动,集中整治影响城区道路秩序和安全的突出问题,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、保障民生,按照“政府领导、部门联动、综合协作、依法治理”的原则,坚持“疏纠结合、标本兼治、稳步推动、提升品位”的工作方针,加大对城区市政秩序、市容环境、通行秩序的治理力度,提高城市综合管理水平,努力提升东郊的城市品位。

二、整治内容

1、从事非法载客营运的各类三轮车(含燃油、电动三轮车、人力三轮车)及非法上路行驶的燃油助力车。

2、无照经营、摆摊设点、占道经营等影响市容环境的违法行为。

3、在建项目占道放物、无围墙、无遮挡网等影响市容的现象。

4、公交、客运、出租车、单位班车、校车随意停车、上下客的问题。

5、停车秩序混乱、机动车乱停、乱放的问题。

6、机动车遮挡号牌、挪用号牌、未悬挂号牌、伪造变造号牌、酒后驾驶、大型车闯禁区、非法安装使用警灯警报器等严重交通违法行为。

三、职责分工

1、交通局:负责加强出租车和公交车管理,规范运营,提高服务质量;强化“黑车”整治,从严查处各类三轮车(含燃油、电动三轮车,残疾人三轮车,人力三轮车)非法载客营运及燃油助力车非法上路行驶行为;制定三轮车营运的行业管理规范,建立长效管理机制。科学设置,合理规划城内公交车、村村通客车的停靠站点,保证道路通畅,上下客便捷。

2、住建局:负责城区道路(非机动车、机动车、人行道、盲道)的平整完好、卫生清洁、绿化修剪,道路沿线路灯亮灯率达到100%;严查在建工程无防护网,建筑材料占道堆放,建筑工地无遮挡布、遮挡墙等影响市容环境的问题。在城区主次干道、公共场所、广场、车站、超市等地段、领域,划定停车位,合理规划公共停车场。

3、公安局:负责领导小组办公室日常的综合协调工作,抽调10名精干力量组成专项小组,积极参加集中治理和取缔活动;打击妨碍执行公务、抗拒检查、暴力抗法和打架斗殴、赌博、涉黄等违法犯罪活动,维护治理现场的治安秩序。

4、工商局:查处违反工商行政法规的经营行为,依法取缔无照经营,做好店外经营的劝导和管理工作。对影响市场秩序,不服从管理的,积极会同有关部门坚决予以取缔。

5、行政执法局:负责城区范围行人不遵守交通法规,接送学生车辆、乱停乱放、占道;占用非机动车道,商贩店外经营、广告牌规范设置和道路上摆摊设点违法行为;与公安交警联合规范流动广告车辆和大型车辆禁行、禁停,联合依法取缔报废的货运翻斗车、渣土车、改装车运营;与住建局联合清除房屋建筑占道、小广告、喷涂广告、乱搭乱建以及规范建筑工地扬尘防护。严查城区外环路乱停乱放及重型车辆驶入等违法行为。

6、质监局:负责做好对非法生产销售拼装、改装三轮车生产窝点的查处工作。

7、交警队:城区红绿灯的亮灯率达到100%,从严查处机动车遮挡号牌、挪用号牌、未悬挂号牌、伪造变造号牌、酒后驾驶、大型车闯禁区、非法安装使用警灯警报器等严重交通违法行为。以疏堵保畅为目标,加强主干道交通秩序管理,从严查处客运公交超员、随意上下客、施工占道等违法行为。

8、教育局:负责城区内学校上放学期间学生、家长的教育引导,采取有效措施解决实验小学、幼儿园主干道交通拥堵的问题。

9、安监局:负责城区道路交通安全隐患的排查指导及综合治理的沟通协调,对城区危化品经营点进行整治。

10、广播局:负责开辟综合整治专栏,开展全方位、多层面的宣传活动,营造铺天盖地、家喻户晓的强大舆论声势,让社会各界知晓此次活动的目的、意义,争取社会各界的理解和支持。及时报道活动动态,对重点违法行为实施曝光,跟踪报道。

四、工作步骤

(一)宣传准备阶段(11月1日—11月3日)

采取媒体宣传、发布公告、悬挂标语条幅等方式,开展全方位、多层面、立体式的宣传活动,营造铺天盖地的强大舆论声势,切实做到家喻户晓,为集中治理营造声势。

(二)集中治理阶段(11月4日—11月25日)

1、行动安排。(1)人员组成。从住建局、工商局、广播局、质监局各抽调2人,从交通局抽调4人,从公安局、交警大队、行政执法局各抽调10人,按照“混合编队、联合执法、统一行动”原则,组成2个执法队。每个执法队22人,由执法局、交警队分别出一名领导负责带队。各单位必须抽调精干力量参加集中行动。(2)行动时间。行动时间从每天早7:30至晚7:00,集合地点由各组自定。

2、执法保障。(1)交通局、执法局、公安局、交警队分别调配2辆勤务车;交通局、执法局、交警队分别调配1台摄像机、1台照相机;(2)将扣留车辆统一停放在东郊县民生停车场。

(三)建章立制阶段(11月26日—11月28日)

认真梳理整治工作中发现的问题,总结成功经验,巩固整治成果,健全长效管理机制。

五、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。为加强对整治活动的领导,县政府成立了城区交通秩序综合整治领导小组。领导小组成员由县交通局、住建局、公安局、工商局、行政执法局、广播局、教育局、交警大队、质监局分管领导组成。各部门要从贯彻落实科学发展观,建设和谐平安东郊、改善和保障民生的高度,把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来,严格落实领导和工作责任制,切实把整治活动作为当前一项重要工作抓紧抓好、抓出成效。

(二)加强联系沟通,相互密切配合。活动过程中,各部门要建立紧密的联系合作机制,坚持政府领导,部门联动,统一指挥,协调行动,配合有力,确保工作顺利开展。

(三)严格依法办事,注意策略方法。各职能部门要坚持依法行政,切实做到既严格执法,又讲究方法策略,注重依法办事,文明执法。执法中,各执法单位的工作人员必须着制服上岗;执法工作必须依据法律法规,找准违法事实,依程序完善执法手续,不得违法行政。要切实注重证据的收集、固定,坚决杜绝因工作疏漏、失误或方法不当引发群体性事件发生。

(四)畅通信息渠道,及时汇总报告。各部门在整治活动中遇有重大问题,要及时向领导小组办公室报告,不得擅自处置或随意向社会、当事人表态。对外宣传口径由领导小组办公室统一把关。行动期间,各部门每周要及时将工作情况报送领导小组办公室。

(五)加强监督考核,严格工作纪律。县政府将把整治活动作为一项重要内容强化督查,对各部门的职责履行情况进行效能监察,确保整治工作任务顺利完成。抽调的工作人员未经领导小组同意不得以各种理由请假,擅自不到岗的,一律视为旷工处理。

“不错,不错,终于可以彻底整治城区交通秩序了。”丰伟不住的点头。

“这还有一份呢,是关于治理超限超载的。”说着,孟云又拿出一份文件。

丰伟笑了,“看来今天收获不小啊。”

孟云也笑了,“有这个红头头,咱们干活有目标不是。”

丰伟点点头,拿过来一看,这不是一份文件,是一份讲话稿,是孙县长在全县集中整治车辆超限超载工作会议上的讲话。

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